《资治通鉴》记载这么一段话：
诸葛亮佐备治蜀，颇尚严峻，人多怨叹者。法正谓亮曰：“昔高祖入关，约法三章，秦民知德。今君假借威力，跨据一州，初有其国，未垂惠抚；且客主之义，宜相降下，愿缓刑驰禁以慰其望。”亮曰：“君知其一，未知其二。秦以无道，政苛民怨，匹夫大呼，天下土崩；高祖因之，可以弘济。刘璋暗弱，自焉以来，有累世之恩，文法羁縻，互相承奉，德政不举，威刑不肃。蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则贱；顺之以恩，恩竭则慢。所以致敝，实由于此。吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。荣恩并济，上下有节，为治之要，于斯而著矣。”
说的是诸葛亮开始在辅佐刘备治理蜀国的时候，刑法严苛，弄得当地人颇有意见。法正劝诫道：当年汉高祖初入秦地函谷关，对当地百姓约法三章，废除秦朝过重的刑法，当地百姓感恩戴德。如今呢，诸葛丞相刚到蜀地，难道不应该先加安抚么？更何况，对于当地百姓而言，我们这些人都属于外来客，从这点上讲，更应当降低姿态，以满足适应当地主人的意愿啊。
诸葛亮回道：秦朝因为暴虐无道，人民对他充满怨恨，所以一旦有人振臂一呼，天下立刻土崩瓦解。所以，汉高祖当时采取宽容的政策，是符合天下百姓意愿的，顺应时代发展的。但是，蜀地这个地方被刘焉刘璋父子俩管理了两代，此二人德行有余，手段不足。因此，逐渐地刑法失去了它本应有的威严。单纯只靠施恩，时间久了，反而会被下属和百姓有所看不起，甚至会因赏无可赏，无恩可施引起下属和百姓的怠慢。只有恩威并施，法令被所有人所重视，赏，才会被视为恩德，罚才会被人重视。
文学上的诸葛武侯，是光辉的；但史书中的诸葛丞相，才是真实的。他是一位政治家，是一位内政高手，所以，无论后人有多么崇拜，对其多么尊崇，对于他而言，无论多么具有君子之风，首先要考虑的一定是整个国家的稳定，绝不会在乎普通人的厌恶喜好。在这点上，或许他与“国贼曹操”、“江东鼠辈”也算是“一丘之貉”。
法正外统都畿，内为谋主，一餐之德、睚眦之怨，无不报复，擅杀毁伤已者数人。或谓诸葛亮曰：“法正太纵横，将军宜启主公，抑其威福。”亮曰：“法孝直为之辅翼，令翻然翱翔，不可复制。如何禁止孝直，使不得少行其意邪！”
法正心眼儿小，当上大官后，以往那些对他有一点恩惠的人，他都会给予报答；那些和他有一点过节的人，都会受到报复惩罚。为了一己之私，他已滥用私刑至数人。于是，有人就向诸葛亮提意见，说法正这么整不行啊，这不违背你的律法严明的初衷么？诸葛亮大手一挥，丝毫不在意地说：法正这个人吧，辅佐主公有很大的功劳，他能让主公在蓝天上自由的飞翔，在草原上肆意的奔跑，没有人能有他这样的能力。跟这比起来，那点儿杀人放火的“小错误”根本不叫事儿。
不要把一位身居高位的内政专家想象的多么“友好”。对待普通人，严峻刑法，对待法正这类高官，又是另一副恣意放纵的面孔。这也是历史上那些位极人臣的家伙们的共性而已，诸葛武侯也不曾例外。
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