一，客户介绍
大唐苏州热电是中国大唐集团第一家全燃气发电企业，第一台机组于2013年投产发电供热。由于是新厂，2台机组全是新机组，前三年所涉及到的外包工程比较少，大部分都是小型外委工程，所以外包工程管理经验不足。但随着机组运行时间加长，近两年机组检修任务繁重，外包工程管理压力陡增。
上级检查和内部隐患排查中都暴露出许多外包工程管理相关的问题。2018年2号机组按计划需要进行A组检修，为了保障2号机组顺利完成检修任务，借此机会全面加强企业外包工程管理已成为当前最紧迫任务。其中加强电子化培训考试就是一项重要举措。
二，问题和挑战
大唐苏州热电将“加强创新外包工程管理”作为2018年2号机组检修准备工作中的一项重点任务，结合本企业实际情况发现外包队伍人员考试存在如下问题：
1、纸质入厂考试及阅卷中监考不严，检查中发现几张试卷同一笔记，显然是代考，另外还有几张试卷答案完全一样的情况，显然是抄袭等。
2、阅卷不严，漏洞百出。有错误答案不扣分的情况，有正确答案扣分的情况、有总分计算错误的情况等。
3、安全教育培训及考试过程没有过程记录，履责过程无法追溯。
4、短期外包工程施工人员存在未经入厂安全教育培训合格就参与现场作业的情况。
三，解决方案
为了解决以上问题，参考兄弟单位管理经验，结合本企业2号机组大修的实际需求和上级公司的最新要求，针对加强外包工程管理企业提出如下改进措施及需求：
1、加强外包人员入厂安全教育培训和资质审查，推行全电子化的准入在线考试（厂级与部门级），把好外委单位人员入厂第一关。
2、将检修区域与正常生产运行区域进行有效隔离，检修区域设置门禁系统，安全教育考试合格通过后才可通过门禁，把好外委作业人员准入第二关，禁止无关人员进入作业，从而降低检修现场安全风险区域。
四，实施情况
北京大唐思信息技术有限公司结合苏州热电厂对外包工程管理的实际需求，结合在江苏徐塘电厂实施的在线考试系统的经验，在苏州热电厂2号机组检修开始前实施了在线考试系统，主要功能如下：
第一、加强考试中心软硬件设施建设。新建培训考试中心电教室，配备人脸识别系统、考试系统、视频监控系统多媒体培训系统及设备。严格落实入厂安全教育培训制度，以机考代替纸质考试。通过人脸识别系统杜绝冒名顶替，通过视频监控系统，全程记录培训与考试过程，做到有记录可追溯。
第二，通过在线考试系统，实现外包人员厂级安全教育培训考试成绩单与试卷打印存档，有效防止造假，同时也提高了管理效率。
第三、建立外包工程管理信息系统
通过外包工程管理系统将外包人员信息审查与采集、安全教育培训及考试、准入证办理、人脸识别系统及门禁设备有机整合，形成一个严密的人员准入与现场准入管控体系。准入过程环环相扣，全面解决外包人员准入管理中的各种难题。
大唐苏州热电厂2号机组检修工作于2018年2月22号正式开始，通过系统实施外包工程管理工作日趋规范，对大修期间外包工程安全管理起到了初步效果。
通过考试系统与人脸识别系统对接，实行外包单位及人员信息集中统一管理，实现人脸信息、照片信息一次采集，准入证统一制作，提高了外包单位入厂手续办理效率。
以机考代替纸质考试，大大提高考试效率，每天最多可接纳近100人参加入厂安全教育培训考试。从2018年2月1日正式启用电教室截止目前，已经接待了近600多人次的外包人员考试。
另外机考减少了人为干预，结合人脸识别系统杜绝冒名顶替，有效防止做假。同时通过系统控制补考次数，有效落实清退制度的执行，倒逼参培外包单位人员主动学习才能通过考试。通过实施这些举措后入厂安全教育培训真正落到了实处，真正起到把好准入关的作用。
五，客户评价
苏州热电安监部负责外包人员资质审查和人员准入的冯工对外包工程管理系统实施后的效果深有感触，评价说：“上了这套系统后减少我最少一半的工作量，以前考试阅卷很费时，还时不时出纰漏被领导批评，这下算是彻底解决了。”
苏州热电安监部主任对系统上线后保障检修现场作业安全信心十足,评价说: “有了人脸识别系统给我们站岗把关，现场安全更加有保障了。”
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