考官看得明白考生卷子吗

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选任考官是科举考试中最重要的环节之一。考官能否忠于职守，直接关系着考试本身是否公正和权威。

考官亦称“帘官”，分内帘官和外帘官。考场内的主考和同考为内帘官，考场外的监临、提调、监试、巡绰、弥封、誊录、对读等官为外帘官。

1、乡试考官选任（1）内帘官的选任和职责

洪武十七年(1384)颁布的科举程式规定：

乡试主考官2人，同考官4人，皆从儒官、儒士中选用，被聘用者必须是“明经公正之士”，由各地自行聘请，聘资由官府提供，考试官文币各二表里，同考试各一表里。

景泰元年(1450),增加同考试官人数，“五经许用五员专经考试”。天顺三年(1459)，又增加南、北两京《易》、《诗》、《书》三经考官各一员。所以，各地同考试官从几人到十几人不等。

由于选任内帘官不拘官品，所以，明初内帘官身份各异，有京官、儒士、家居进士、教官、离任或休致官员、病休官员等。

明人叶盛说：“洪武、永乐中，考官有儒士主考，品官同考者”。

正统六年(1441)，英宗下令六十岁以上、致仕老病、举人、年少新进、学力未至者不得充任内帘官。

到了景泰三年(1452)，对考官选用资格予以明确而严厉的限定，要求各省考官由所在布政司、按察司和巡按御史会同推举现任教官中年龄在三十至五十岁之间、并且“精通文学、持身廉谨”者担任。

由于内帘官事务繁重，直接影响着考试的公正与否，所以，除考虑其学识、品行外，关注其健康、限定年龄是非常必要的。

南、北直隶乡试内帘官的选任与各省不同，主要由翰林官担任。永乐十五年(1417)，令北京行部和应天府两地乡试由翰林院、春坊官担任主考。

由于翰林主持两京乡试，故两京乡试秩序好于各省。

成化十五年(1479)，御史许进认为各省乡试所聘考官“多非其人，以致校阅不精，有遗才之弊”，要求仿照翰林官主试两京之例，各省乡试亦由翰林官主考。

但宪宗认为各省自聘主考是“祖宗旧制”，并“行之已久”，指责许进之议是变更成法之举，不予采纳，只是戒谕各省聘请考官时不得徇私舞弊，对作弊一方，由巡按御史或布、按二司检举揭发，或由礼部调查重治。

弘治四年(1491)，礼科给事中林元甫等人认为各地乡试主考官多不得人，不仅其权为外帘官所夺，而且还受到外帘官的斥辱，严重地扰乱了考场秩序和破坏了考试的公正性。

但是，孝宗与宪宗一样，无法采取强有力的措施扭转这一局面，仅仅申明“外帘官不许干预”而已。

乡试内帘官的职责主要有以下几项：

①负责出题。

内帘官提前两天（即八月初七日）进入贡院，允许各带一名不识字的从人。

一入贡院，由外帘官封锁内外门户，使内外有别，严禁私自出入。如果要向内帘官递送试卷或所需物品，则由提调、监试等官共同查点并启锁送人，事毕后即刻封锁。此举主要是为了防止泄露试题等舞弊行为。

考官出题时，必须遵循有关规定，如经史试题须要含蓄不显，使考生能够明白题意；策论试题则要直接明了，若问钱粮就直言钱粮，问水利就直言水利。凡摘裂牵缀、试题有误者，一经发现，将予以治罪。内帘官将试题密封后，交与进题官。

②负责阅卷。

阅卷是乡试中最为关键的一环。为了防止阅卷中因认识考生笔迹而出现的舞弊行为，内帘官不得在考生原卷即墨卷上批阅，而只能在誊录官的誊录卷即朱卷上用青笔评阅。

评卷标准与命题标准一致。

凡试卷文体平实典雅、明白流畅、不事浮华者，则为中式。

试卷先由同考官评阅，写出基本意见，将其中的优秀试卷挑选出来，交由主考官最后审阅，写出评判之语，一般而言，同考试官和主考官的评语是一致的。

对于试卷中不按经、传本旨答题，引用庄子等人“背道不经之言”而“悖谬尤甚者”，内帘官必须将其拣出，送往礼部，将该考生除名，取消考试资格。

如果内帘官玩忽职守，将受到惩处。万历十六年(1588)，礼部参论浙江提学佥事苏濬、江西提学副使沈九畴所取优等试卷不合中式要求，为此，二人各处以罚俸两月，牵连考生也受到相应的处治。

③综合评定考生名次。

在批阅完每场试卷后，内帘官须综合三场考卷文字的高下，确定排名次序。

为了真正选出饱学之士，朝廷不断发布命令，要求考试官在排定名次时，须三场并重，不得偏重首场而轻视后场。

如嘉靖四十三年(1564)，申明凡中式之文，“务崇简易，凡浮繁冗杂诡僻不经，悉行黜汰，仍参取后场，以采实学”。

万历四十年(1612)，再次强调排名时必须重视后场，除三场俱优外，如果后场“博雅过人，即前场稍未纯，亦当简拔，以示兼重之意；若后场空疏，不得因前场已取而浪收”。

由于排名直接关系到朝廷能否选出适合其统治需要的人才，所以，必须强调后场的重要性，并以此为指挥棒，引导考生对经、史及明朝法令给予同样重视，且能融会贯通，做到经世致用。

在排名之后，依据头等、二等、三等的次序按额录取，然后张榜公布。榜上有名者，即为举人。

④编写乡试录。

乡试录除前后序文外，主要内容是：

记载该科所有考试官的官衔、姓名、籍贯、出身，其顺序是监临官、提调官、监试官、考试官、同考试官、印卷官，收掌试卷官、受卷官、弥封官、誊录官、对读官、巡绰官、搜括官和供给官；抄录三场考试题目；登录中式举人的名单，内容包括名次、姓名、籍贯和所治之经；选录各场文理平正试卷若干篇，每篇前面必须照录同考试官和考试官的评语。

朝廷对各地乡试录非常关注，要求乡试完毕后，用真楷书写，不得脱误文字和遗漏文段。其装订样式为黄绫壳二本，红绫壳四本，长一尺二寸，宽六寸七分；另附红绫壳六本，分发太后、皇后、太子等人备览。

朝廷通过对乡试录的审查，以期有效地控制乡试和遏制考试官的徇私枉法。

如嘉靖十六年(1537)，以南京所进乡试录中批语不署考试官名和策论试题不当，所录答卷“语多讥讪”，令锦衣卫将主考官谕德江汝璧、洗马欧阳衢逮捕问，提调官府尹孙懋、府丞杨麒、监试御史何鋐、沈应阳等人由南京三法司审问，同考试官学正许文魁等人由所在巡按御史逮问，所取生儒不得参加次年的会试。

（2）外帘官的选任和职责

洪武十七年科举程式中对乡试外帘官的人数和资格作出了如下规定：

提调官1员，应天府由府官担任，各省由布政司官担任；监试官2员，南京由监察御史充当，各省由按察司官充当；供给官1员，南京由应天府官充任，各省由各府官员充任；收掌试卷官1员、弥封官1员、誊录官1员、对读官4员、受卷官2员，由“居官清慎”者充任；巡绰、监门、搜检怀挟等官4员，南京由都督府选任，各省由守御官员选任。

但在实际执行中，各地设官及人数都有变化。如各省乡试设监临官，由所在监察御史担任，而监试官则由按察司官担任。

外帘官由文武官员担任，各有分工，其主要职责是维持考场秩序，确保考场规则的实施；为内帘官阅卷提供各类服务，确保评分的客观公正；从事后勤服务，确保考试的顺利进行。

现将主要外帘官的具体职责分别予以介绍如下：

监临、监试官，专司纠察考场奸弊，从考生编号、内帘进入贡院到乡试录的编写，每一环节都要督察，做到按章办事，不得有误，否则，将要受到严惩。

嘉靖二十二年(1543)，山东乡试录中所选试卷“叛经讪上”，世宗在追究考试官周鑛等九人失职的同时，对监临官御史叶经、提调官布政使陈儒、参政张臬、监试官副使谈恺、潘恩等五人予以更为严厉的惩处。当锦衣卫官校将其逮捉至京后，叶经被廷杖致死，陈儒等人被降为边方杂职。

同年，贵州乡试录中也有同样的失误，监临御史被革职为民，提调等官各降三级。由于担任监临、提调、监试等官的都是朝廷派往各省的命官，而主考官在没有改由京官充任之前，常常受到监临等官的侵扰，严重败坏着乡试的声誉。

所以，一旦监临官玩忽职守之事败露，将严惩不贷。

收掌试卷官、受卷官，置立专门的文簿，负责收纳考生试卷，并一一记录。

在考生全部交完试卷后，才能休息。同时，必须确保所交试卷的完好无缺。一旦遗失试卷，将受到严惩。在试卷登记完毕后，交由弥封官弥封。

弥封官，负责糊名，将试卷书写考生姓名的边角折叠，用纸条封闭，然后用印关防加印，并一一登记在案，以备查考。

誊录官，负责试卷誊录事宜。

由于誊录试卷工作繁重，故需要大量的誊录手。誊录手从各级学校生员和吏员等人中选用。在誊录过程中，由誊录官指导并予以监视，用红笔真楷一字一句地抄写，不得有误。

抄录完毕后，须写上誊录手的姓名。一旦出现文字错讹脱误，或改换词句，或字迹潦草，除追究抄录者的责任外，誊录官也要受到处治。

对读官，负责校对誊录试卷，两人一组，一人读原卷，即墨卷；一人读誊录卷，即红卷。

对读时，须逐字逐句校对，不得含糊苟且。如果对誊录卷中差误脱落字句和潦草难辨处对读不出者，将受到严惩。

对读完毕后，对读官须署名，并写上“对读无差”字样。然后，将对读誊录卷送与考试官批阅。为了防止誊录、对读过程中的舞弊行为，规定誊录手和对读官都用红笔书写，否则，按违纪处理。

巡绰官，负责巡视考场。

在考生进入考场后，巡绰官维持考场秩序，禁止喧哗。在考生进入号房开始答题时，巡绰官来回巡视，但不得进入号房与考生接触，只能在号门外监视。

此外，巡绰官还必须监视内、外帘官，使他们不得相互交接而泄漏事务。

但是，监督是双向的，而不是单向的，监临、提调等官对巡绰官也要进行监督。

一旦巡绰官违禁，监临、提调等官将予以检举，审问属实后按制惩治。

为了避免巡绰官诬陷考生或向考生勒索钱财，成化十年(1474)规定，监试官要搜检入场巡绰官的铺陈衣物，不许其携带片纸文字及红、墨等笔。

在三场考试中，巡绰官要相互调用，以免作弊。而曾经担任巡绰官者，不得再次充任。

搜检官或监门官，负责对进入考场的考生搜身。搜检在考场外进行。

考生进入考场时，除允许携带试卷和笔、墨、砚外，不得带进任何片纸只字。

每一位考生都要接受搜身检查，不得拒绝。否则，遭受与怀挟作弊一样的惩处，即：枷号示众，并在本籍登记姓名，终身不得应试。当然，改名易地应试的做法是被严厉禁止的。为了确保搜检的公正性，规定搜检官自身不得携带片纸只字，且每科更换新人，监临、提调、监试等须在旁监试。

供给官，负责后勤服务。在考试之前，必须精心准备笔、墨、纸以及号房木板等；考试开始后，要为内、外帘官、书写手等服务人员及考生提供饮食服务。供给官手下有众多的人役，为了避免其透露试题或暗递文字，各处守门官军对送饭之人也要进行搜检。

从上述可以看出，为了确保乡试的公正性和严肃性，明朝统治者采取了比较严密的防范措施，内外帘官之间及外帘官之间形成了相互制约的监督关系，使各自不敢公然地败坏乡试法纪。

2、会试考官选任

相比于乡试，朝廷对会试更为关注，故考官特别是内帘官的素质远远高于乡试考官。会试考官的组成与乡试一样，也分内、外帘官，内帘官有主考官和同考官，外帘官有提调官、监视官、收掌试卷官、弥封官、誊录官、对读官、受卷官、巡绰官、搜检官、供给官等。

（1）内帘官的选任和职责

洪武十七年规定，会试主考官人数与乡试一样，为2人；而同考官是乡试的两倍，为8人。

主考官由翰林院官担任，同考官中的3人也从翰林院官员中选任，其余5人从各行省教官中择优选取。

内帘官由礼部推选，用表里作为聘礼，并赐宴于礼部。景泰五年(1454)，礼部尚书胡潆提出会试同考官应由翰林院、春坊及科举出身且学行兼备的京官充任，各地教官不得担任，景帝从之，并著为令。

天顺元年(1457)，英宗下令只要考官得人，内帘官人数不必拘数，使同考官人数有所增加。在成化十七年(1481)以前，《易经》、《春秋》、《礼记》三经各用同考官2人，《书经》、《诗经》各3人，共计12人。

但因《书经》、《诗经》考卷较多，便于成化十七年决定两经各加同考官各1人，使考官由12人增加到14人。

正德六年(1511)，又将同考官总数增加到17人，《诗经》卷5人，《易经》卷4人，《书经》卷4人，《春秋》，《礼记》两卷未增加，仍各为2人。其中翰林官员11人，六科和六部曹官各3人。

万历十一年(1583)，因《易经》考卷较多，便从《书经》同考官中抽调1人批阅《易经》卷，使《易经》卷同考官从此变为5人。

十四年(1586)，又因《书经》卷较前增加，于是增补同考官翰林1人，这样，同考官总数由17人变为18人，即《易经》、《诗经》各5人，《书经》4人，《春秋》、《礼记》各2人。

18人分房批阅试卷，又有“十八房”之称。四十四年(1616)，在给事中余懋孳的建议下，又增加同考官2人，分别加于《诗经》、《易经》之上，使同考官总数变为20人，即二十房。其中翰林12人，六科和六部曹官各4人。从此以后，明代会试同考官总数再未变化。

内帘官在出会试题目时，所遵循的原则与乡试相同。与乡试相比，会试题目基本上能够作到“冠冕正大”而不事“裁裂牵缀”，故内帘官因出题失误而遭弹劾治罪的事例并不多见。

会试试卷由主考官与同考官共同批阅。在同考官分别批阅后，再由主考官批语。

试卷批阅完毕，录取名单确定之后，于二月底放榜。放榜前一天，礼部尚书、侍郎与内帘官共同拆卷填榜，是为甲榜。由于会试名额极为有限，绝大多数举人甲榜无名，而被列入乙榜。

与乡试一样，内帘官还必须编写会试录，其体例与乡试录相同。

在明朝前期，会试录基本上照抄考生原卷，内帘官只对其中个别语句略加修改或润色。但在成化以后，逐渐形成了会试录文由内帘官重新改写的情形，且愈演愈烈，使会试录文失去了真实性。

会试录编写完毕后，一本用黄绫做封皮，两本用红绫做封皮装订成册，并分别用销金黄和销金经包装，由礼部尚书和郎中呈进御览。此外，还需用红绫做封皮装订九本，并用销金红包袱，分别呈进于太后、皇后和皇太子各三本。

（2）外帘官的选任和职责

会试外帘官的构成与乡试外帘官的设置大体相同。

所不同的是，会试知贡举官代替了乡试中的监临官。知贡举官亦称知举贡事，明初还有同知贡举事，各一人。后不再设同知贡举事，二人都称知贡举事，由礼部尚书和侍郎担任。

嘉靖二十二年(1543)规定了知贡举官回避之法，即礼部尚书有子入试不回避，侍郎有子入试需回避，由吏部侍郎代充知贡举事。

会试监试官共二人，由各道监察御史充任。如建文二年(1400)，担任会试监试官的是山东道监察御史王度和广西道监察御史俞士吉。万历十四年(1586)，担任会试监试官的是浙江道监察御史宋仕和山西道监察御史陈登云。

提调官一般为二人，由礼部司官担任，如仪制清吏司郎中、员外郎和主事，主客清吏司郎中、员外郎和主事等。

收掌试卷官二人，由中书舍人、户部郎中、大理寺左寺正和左寺副、鸿胪寺主簿厅主簿等官充任。

受卷官二至四人，明初由中书舍人、刑部郎中等京官担任，明代中后期主要由各直省的同知、通判、知县等官充任，其中知县占多数。

弥封官二至五人，与受卷官一样，明初由吏部员外郎、行人司行人等京官担任，后改由各直省的知州、同知、知县等官充任。其中知县也占多数。

誊录官一般为四人，主要从各地知州、同知、通判、知县等官中选任。誊录手从国子监及顺天府各类学校中挑选，总数为七百人左右。

对读官一般为四人，初由中书舍人、行人及儒教谕、训导等官担任，后来主要由知州、同知、知县等地方官充任。

巡绰监门官一般为六人，从京卫中选任，由百户、千户、指挥金事、指挥使等官担任。一人只能充任一次。

供给官人数不等，为二至六人。一般由礼部精膳清吏司主事一人和顺天府通判、各县知县等官联合组成。

会试外帘官的职责与乡试外帘官基本相同。相对而言，会试搜检怀挟没有乡试那么严厉。明初，会试也设搜检官，其搜检中式举人的情形与乡试相似，后来略有放松。

嘉靖十年(1531)，世宗进一步完善了会试搜检之法，主要措施有：

①举人每场入试，把门官军一一搜检，除印过试卷、《洪武正韵》、笔、墨、砚外，其余东西不得带入。如搜出片纸只字，立即扶出，通知本地，取消考试资格。
②查出冒名入试者，及时奏报，予以治罪。
③守门宫军对出入于考场的吏胥、里甲供应人等要用心搜检，以防泄漏试题或暗递文字。
④礼部官员首先要对从事搜检的军人进行搜身，然后，搜检军人才能对举人搜身。此举在于防止搜检军人自带片纸只字而诬陷入试举人。
⑤每位举人由官军一人看守，举人入厕及官军夫匠等人在考场中的行为及其违禁治罪等，与成化时的规定相同。
⑥在选择巡绰搜检官时，曾经有过差错的官军不得充任。一旦发现冒顶正军者，无军籍者充军，有军籍者调遣边卫。