题目:良好的营商环境有利于提高市场活力,当前,多地行政执法机关全面推行轻微违法免罚和初次违法慎罚制度,打造法治化营商环境。你认为相关部门如何贯彻落实这项制度,重点应该怎么做?
分析:这是一道制度贯彻落实题目,本质也是一个工作落实题目。要把好的政策执行到位,首先就要认识到位,让执法者明白为什么要这么干,提高政治站位。其次就是要执行到位,法的生命力在于实施,最后是监督到位,要把权利关进笼子里。
题干中的做法其实是新修订的行政处罚法中“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”的细化落实,在具体执行的过程中,还需要细化到位才能方便一线执法者贯彻执行。
如此,就可以提炼出四个到位,落实好这项好政策。
参考答案:
我认为推行轻微违法免罚和初次违法慎罚制度,要重点做好四个到位。
第一,细化到位。执法工作量大面广,题干中的这种制度相对宏观,在具体的执行过程中可能会因自由裁量而有所偏差,因此要根据行政法要求,结合本地实际,对于常见的交通、广告等方面的违法行为细化执行标准,建立制度清单,或通过一些案例明确轻微的裁量,方便一线执法人员贯彻执行。
第二,认识到位。轻微违法免罚和初次违法慎罚制度为民执法的内在要求,这种柔性执法方式,更具温度,有利于打造法治化营商环境,提高市场活力,同时也能拉近干群关系,助推执法工作开展,减少执法冲突。因此要通过宣贯、培训、交流学习等方式,提高执法人员的思想认识。
第三,执行到位。法的生命力在于实施,要这一好政策落地生花,就要做到有法必依,执法必严,违法必究。通过打造现代化执法队伍,提高执法人员法律素养,强化法律信仰;通过制度设计,比如对于违法行为的受理、处理、办结、反馈等流程设计做到闭环,保障执行到位。
第四,监督到位。把权利关进制度的笼子里,才能保障权利在正确的轨道上运行。一方面要加强监督,通过党内监督、人大监督、行政监督等方式强化执法队伍建设,另一方面及时公示违法行为处理,通过媒体监督、群众监督等方式扎密监督网,倒逼执法人员自我约束,加强自我管理。
此题主要是从结构上创新,语言可自行组织。
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