第二题：某市为推进数字政府建设出台了一系列政策文件，其中包括免申机奖、民生直达等社会关注度高的服务方式，也有物联感知、全过程穿透式监管等新型监管技术。由于内容专业性较强，该市政府主管部门决定就上述文件面向社会召开政策解读会。
假如你是该政府主管部门的工作人员，领导安排你负责政策解读会，注意不是让你组织政策解读会，而是让你充当发言人，请问你会解读哪些方面的内容？几个维度来看。
·第一个维度就是文件的角度。文件内容非常多，解读的时候肯定是要抵抗千里，重点突出。所谓重点突出就是从群众角度，最需要关注的是点，当然就是重点，尤其是文件当中的一些专业性非常强的词、专业的术语，大家要去做一个解释。
当然了，从主管部门的角度来讲就是还要强调促成政策文件的背景、目的、意义是什么、文件的主要内容是什么、重点是什么、文件所要管理的对象、企业、公民个人、群众等等应该如何去做、如何去做等等。
所以基本逻辑就是为什么要出来文件，出来文件的背景、目的、意义是什么、怎么去做、如何去实施监管、如何去达到数字建设、从哪些方面去谈、当中重点难点是什么以及如何保障目标去实现这样的一个基本的逻辑去阐述就可以了。
接下来给大家做一个答题示范。各位考官，假如我是该市主管部门的工作人员，我会从以下几个方面来进行解读。
·第一是文件出台的背景、目的和意义。苏州政府是适应新一轮科技革命和产业变革趋势，引领驱动数字经济发展的必然要求，对加快转变政府职能建设、法事型政府、连接型政府和服务型政府意义重大，同时推进国家治理体系和治理能力现代化，对于数字政府建设提出了更高的要求。
因此要出台系列文件、政治文件来推进数字政府建设。
·第二是文件起草的过程。围绕中央和审理有关数字政府建设的指导思想、基本原则和推进措施等等，成立去找小组学习文件精神，深入基层调研，广泛征求意见，形成。提交政府相关的会议研究讨论等等。重点说明该文件的制定程序是符合规定的。
·第三、文件基本框架和主要内容。系列政策文件的基本框架和主要内容，比如免申技巧、民生直达等政策措施，使用的对象、使用的范围、使用的条件、新型监管技术的监管流程、监管内容、法律法规依据、权利救济等等。
·第四、相关的专业术语的解读。政策文件大多是官方术语，专业术语需要将比如免申机响、全过程穿透式监管这样的一些专业性比较强的名词转换成通俗易懂的语言。比如免申机奖，它就是指的是政府部门通过大数据、数据共享等方式，无需当事人申请，直接赋予符合条件的当事人和相关权益的主动服务的方式。
再比如穿透式监管，指的是监管部门运用数字技术手段穿透各种信息屏障，对监管对象的多个资金账号进行监管。我会将穿透式监管与之前的监管手段进行对比分析，突出这些新型监管技术的优势。
→一、可以消除公众担心新型监管手段为侵害信息安全的顾虑。
→二、也是可以说清楚性情监管手段，促进社会公平正义的、公平公正的社会价值，得到公众的理解和支持。
·第五、有关贯彻落实的具体打算、具体的方案介绍。如何做到免申请讲、民生直达、如何实现物联感知、穿透式监管的技术保障条件和配套措施等等。比如要构建协同高校的政府数字化履职能力体系，打造共享、共开放、共享的数字资源体系，强化统则规划，明确职责分工，培养数字化建设的人才，建立常态化的考核机制等等。
考生完毕，在刚才的示范答题过程当中给大家呈现了这样几个点。
·第一个点、要讲清楚文件出台的背景是什么？背景意义、目的。当然这三者可以把合在一起来说。
·第二个点、文件起草的过程。
·第三个点、文件的主要内容。总体的框架是什么？框架是什么？
·第四个点、专业术语的解读。
·第五个点、如何去贯彻落实这几个方面。
解读基本上是按照这么一个框架，这种政策解读类的题目在交通生活当中考过，未来有可能进行考察，所以把握好它的基本的框架。文件出台一定是有定背景的，弹力是有一定的目的的，以及起草的过程是这样的。还有文件的主要内容、主要框架，还有一些重要的专业术语的解读，以及未来如何去保障文件能够得到贯彻落实。否则文件是数字高格，没有发挥它应有的作用。
这个文件实际上就是作废的，文件一定要能够执行，缺的不是制度、不是文件，缺的是执行。一份部署九份落实，部署落实落实非常的关键。
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