在这个瞬息万变的时代，自然的力量始终是我们不容忽视的伙伴与挑战，每当雨季来临，江河湖海以它独有的方式诉说着自然的韵律，而这份韵律中，也往往夹杂着对人类社会安宁的考验——防洪，成为了我们共同的课题与责任。
什么项目需要做防洪评价报告
以下类型的项目通常需要进行防洪评价报告的编制与审查：
1. 跨河、穿河、穿堤、临河的建设项目
- 桥梁、码头、道路、管道、缆线等工程设施：这些设施的建设可能改变河道形态，影响水流条件，需要评估其对河道行洪能力、河势稳定及堤防安全的影响。
- 取水、排水口工程：新建或扩建的取水设施（如泵站、水闸）及排水口，需评估其对河道水位、流速、水质及防洪体系的影响。
2. 河道岸线内的建设项目
- 各类建筑物及构筑物：包括住宅、厂房、仓库、商业设施等，其建设需确保不影响河道行洪及堤防安全，需进行防洪评价。
- 滩地利用及开发：如滩地公园、农业用地等，需评估其对河道洪水传播、蓄滞洪区功能及防洪工程安全的影响。
3. 涉及水域保护区的建设项目
- 水源保护区、自然保护区、风景名胜区内的建设项目：这些区域对生态环境保护要求较高，任何建设项目均需通过防洪评价，确保不破坏原有生态平衡和防洪功能。
4. 可能对防洪安全造成影响的其他建设项目
- 大型工业项目：如化工、冶金、造纸等重污染行业，需评估其废水排放对河道水质及防洪安全的影响。
- 河道整治及疏浚工程：包括堤防加固、河道清淤、护岸工程等，虽属防洪建设范畴，但其设计方案也需通过防洪评价，确保工程效果符合防洪规划要求。
- 水利水电工程：水库、水电站、蓄滞洪区等水利水电设施的建设，需详细评估其对上下游流域防洪能力、河势稳定及生态环境的影响。
总之，任何涉及河道管理范围内或可能对防洪安全产生直接或间接影响的建设项目，均需根据相关法律法规和技术要求，编制并提交防洪评价报告，这不仅是对项目自身安全的保障，也是对公共利益和环境保护的负责，通过防洪评价，可以科学合理地规划建设项目，确保其在不影响防洪。
防洪评价报告在什么阶段做
防洪评价报告是在防洪工程的规划、设计、施工和运行等多个阶段进行的。具体而言，其主要在以下几个关键阶段发挥作用：
一、规划阶段
在防洪工程的规划阶段，防洪评价报告主要用于评估工程区域的水文地质条件、历史洪水数据以及潜在的洪水风险。通过对这些数据的分析，可以预测未来可能发生的洪水规模、频率和影响范围，为工程规划提供科学依据。
二、设计阶段
在工程设计阶段，防洪评价报告的重要性更加凸显。它通过对工程设计方案进行模拟和计算，评估工程的防洪能力及其对周边环境的影响。这一阶段的评价工作不仅关乎工程本身的稳定性和安全性，还直接关系到工程对周边生态环境和居民生活的潜在影响。根据评估结果，可以对设计方案进行优化和调整，确保工程在面临洪水时能够保持稳定和安全。
三、施工和运行阶段
在施工阶段，防洪评价报告可以作为施工许可和审批的重要依据。同时，它还可以对施工过程进行监督和指导，确保施工活动不会对周边环境和防洪安全造成不利影响。在工程运行阶段，防洪评价报告则用于对工程的防洪效果进行监测和评估。通过对洪水数据的实时监测和分析，可以及时发现和解决潜在的安全隐患，确保工程的安全运行。
对于特定的建设项目，如跨越河道的管道、渡槽、线路等，防洪评价报告的编制和审查往往需要在项目建议书或预可行性研究报告审查批准后、可行性研究报告审查批准前进行，这是为了确保建设项目在规划和设计阶段就充分考虑其对防洪安全的影响，并采取相应的防御措施。
防洪评价报告编制导则
以下是根据多个来源综合整理的防洪评价报告编制导则的主要内容：
一、总则
1. 依据：依据国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政[1992]7号）等相关法律法规和技术标准。
2. 适用范围：适用于全国河道管理范围内大、中型及对防洪有较大影响的小型建设项目防洪评价报告的编制工作。
3. 编制时机：防洪评价报告应在建设项目建议书或预可行性研究报告审查批准后、可行性研究报告审查批准前由建设单位委托具有相应资质的编制单位进行编制。
二、报告内容
防洪评价报告应包括以下主要内容：
1. 概述：包括项目背景、评价依据、技术路线及工作内容等。
- 项目背景：阐明建设项目所在地理位置、总体建设规模、项目前期工作概况及防洪评价编制单位受委托后进行防洪评价编制工作的基本情况。
- 评价依据：列出国家有关法律、法规及有关规定，有关规划文件，有关技术规范和技术标准，以及有关设计报告的审查意见、批复文件等。
- 技术路线及工作内容：阐明评价报告所采用的技术路线，包括所采用的基本资料、分析、计算及试验手段等，简述防洪评价的工作内容。
2. 基本情况：
- 建设项目概况：介绍与防洪评价有关的涉河建筑物的基本情况，包括名称、地点、建设目的、建设规模、特性、防洪标准、设计方案、施工方案等。
- 河道基本情况：建设项目所在河段的自然地理、河流水系、水文气象、社会经济和工程状况，河道概况，水文、泥沙、气象特征，河道边界条件，地形、地貌、河道地质情况，现有防洪（排涝）标准及相应的洪峰流量、洪峰水位（潮位）等。
- 现有水利工程及其它设施情况：包括河道、堤防、水库、涵闸、泵站等水利工程的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况，以及桥梁、码头、港口、取水、排水、航道整治等设施的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况。
- 水利规划及实施安排：简述与防洪评价有关的水利规划内容及实施安排，包括综合利用规划、防洪规划、岸线规划、河道（口）整治规划等，建设项目所在河段的具体规划要求，建设项目所在河段的规划实施情况，以及建设项目运用期内因规划实施引起的防洪形势、标准等变化情况。
3. 河道演变：
- 河道历史演变概况：利用已有分析成果，简述建设项目所在河段的历史演变过程和特点。
- 河道近期演变分析：根据有关实测资料，分析河段内深泓、洲滩、汉道、岸线等平面变化、断面变化及河床冲淤特性等。
- 河道演变趋势分析：根据历史、近期河道演变情况，结合水利规划实施安排，对河道将来的演变趋势进行定性或定量分析，包括河道的平面变化、断面变化、河床冲淤变化等。
4. 防洪评价计算：
- 建设项目防洪影响的计算条件：一般应分别采用所在河段的现状防洪、排涝标准或规划标准，建设项目本身的设计（校核）标准以及历史上最大洪水。对没有防洪、排涝标准和防洪规划的河段，应进行有关水文分析计算。
- 壅水计算：对占用河道断面、影响洪水下泄的阻水建筑物，应进行壅水计算。一般情况下可采用规范推荐的经验公式进行计算；壅水高度高和壅水范围对河段防洪影响较大的，应开展数学模型计算或物理模型试验。
- 冲刷与淤积分析计算：对河道的冲淤变化可能产生影响的建设项目，应进行冲刷与淤积分析计算。一般情况下可采用规范推荐的经验公式结合实测资料进行分析计算；所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的，还应开展动床数学模型计算或动床物理模型试验研究。
- 数学模型计算或物理模型试验研究：对于建设项目工程规模较大或对河势稳定可能产生较大影响、所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的建设项目，除需结合河道演变分析成果进行定性分析外，还应进行数学模型计算或物理模型试验研究。
5. 防洪综合评价：根据防洪评价计算结果，对建设项目的防洪影响进行综合评价，提出建设项目是否符合防洪要求的结论。
6. 防治与补救措施：针对防洪评价中发现的问题，提出相应的防治与补救措施，确保建设项目不会对防洪安全造成不利影响。
三、基础资料要求
防洪评价报告中的各项基础资料在防洪评价报告编制过程中，基础资料的要求是至关重要的，以下是关于基础资料要求的具体内容：
3.1、基础资料的重要性
基础资料是防洪评价报告编制的依据和基础，其准确性和全面性直接影响到评价结果的可靠性和科学性。因此，在收集基础资料时，应确保资料的真实可靠、来源明确，并尽可能做到详尽完整。
3.2、基础资料的内容
防洪评价报告所需的基础资料主要包括以下几个方面：
1. 项目所在地基础资料：
- 地理位置、地形地貌、河流水系等自然地理特征。
- 气象资料，包括降雨、蒸发、气温、风等气象要素的历史数据和统计分析结果。
- 水文资料，包括水位、流量、泥沙等水文要素的历史数据和统计分析结果。
- 地质资料，包括地层岩性、地质构造、土壤类型等地质条件。
2. 河道及防洪工程资料：
- 河道的基本情况，包括河道长度、宽度、水深、流速等。
- 现有防洪工程的分布情况、设计标准、运行状况及历史洪水调度控制情况。
- 河道整治规划、防洪规划等相关规划文件及其批复文件。
3. 建设项目资料：
- 建设项目的性质、规模、建设地点、设计方案、施工方案等。
- 建设项目与河道及防洪工程的关系，包括项目占用的河道断面面积、对河道行洪能力的影响等。
- 建设项目涉及的法律法规、技术规范及审批要求等。
4. 社会经济资料：
- 项目所在地区的社会经济情况，包括人口、经济总量、产业结构等。
- 项目对当地社会经济的影响预测，包括防洪效益、经济效益、社会效益等。
四、基础资料的收集方法
1. 现场勘查：通过实地勘查了解项目所在地的自然地理特征、河道及防洪工程现状等情况。
2. 资料收集：从相关政府部门、规划设计单位、科研机构等渠道收集基础资料。
3. 数据整理与分析：对收集到的基础资料进行整理、分类和分析，确保资料的准确性和完整性。
五、注意事项
1. 确保资料的真实性和准确性：在收集基础资料时，应确保资料的真实可靠，避免使用虚假或未经核实的数据。
2. 注重资料的时效性：对于历史数据或规划文件等资料，应关注其时效性，确保资料能够反映当前或未来的实际情况。
3. 注重资料的全面性和系统性：在收集基础资料时，应注重资料的全面性和系统性，确保资料能够全面反映项目所在地的自然地理、社会经济、河道及防洪工程等方面的情况。
综上所述，防洪评价报告编制所需的基础资料涵盖了项目所在地自然地理、河道及防洪工程、建设项目和社会经济等多个方面。在收集这些资料时，应注重资料的真实性和准确性、时效性和全面性，以确保防洪评价报告的科学性和可靠性。
防洪评价报告审查要点
防洪评价报告审查要点主要涉及以下几个方面，以确保建设项目的防洪安全性和合规性：
一、基本情况审查
1. 河道基本情况：详细了解河道的水系、断面、水位、流速等自然特性，以及历史洪水情况、现状防洪能力等信息。
2. 工程位置：明确工程所在区域的位置，包括行政区域位置、工程所在河段位置及其与上下游水文站及河道测淤断面的关系。
3. 水文气象资料：收集水文泥沙、气象、地形地质等基础资料，作为防洪评价的基础数据。
二、规划符合性审查
1. 专业规划符合性：审查建设项目是否符合江河流域综合规划、防洪规划、岸线保护与利用规划、河道整治规划、河道采砂规划等相关规划及流域发展负面清单。
2. 技术标准符合性：确认建设项目是否符合GB50201《防洪标准》和相关技术要求。
三、防洪影响分析
1. 河势稳定：分析建设项目对河势稳定、水流流态、冲淤变化的影响，判断是否会引起河势的重大变化。
2. 行洪能力：评估建设项目是否妨碍行洪输水、降低河道行洪能力，以及是否对堤防、护岸和其他水工程安全构成威胁。
3. 防洪抢险：考察建设项目是否妨碍防汛抢险工作的进行。
4. 合法水事权益：审查建设项目是否影响第三人的合法水事权益，包括对水文测站等设施的影响。
四、设防标准与措施审查
1. 设防标准：核实建设项目防御洪涝的设防标准是否适当，是否满足相关规定和要求。
2. 防护措施：审查消除或减轻防洪影响的措施是否合理周全，是否符合相关技术标准规范的要求。
五、建设方案与施工方案审查
1. 建设方案：检查建设项目的选址和主体建（构）筑物布局是否合理，是否位于禁止建设或限制建设的区域。
2. 施工方案：评估施工设计方案是否符合河道行洪、防洪工程及两岸上下游防洪要求，是否在汛期施工，是否采取了有效的度汛措施。
六、综合评价与结论
1. 综合评价：对以上各项审查内容进行综合分析，评估建设项目对防洪安全的影响程度。
2. 审查结论：明确建设项目是否满足防洪及河道行洪要求，是否通过审查，以及必要的修改完善意见。
在进行防洪评价报告审查时，应注重资料的准确性和完整性，加强对项目实际情况的了解和分析，确保审查结果的科学性和合理性，同时，对于存在问题和不足的地方，应及时提出并督促建设单位进行整改和完善。
随着本篇防洪评价报告的缓缓落幕，我们深知，防洪工作是一项系统工程，需要政府、专家、公众等多方力量的共同参与和不懈努力，通过本次防洪评价报告基础知识的发布，我们旨在搭建一个信息交流的平台，让更多人了解防洪知识，关注防洪建设，共同参与到构建安全、和谐的生态环境中来，在此，我们衷心感谢每一位关注和支持防洪事业的读者朋友，您的每一条留言、每一次转发，都是对我们莫大的鼓励和支持，未来，我们将继续秉承专业、严谨、务实的工作态度，为您带来更多有价值的防洪资讯和服务。
,
