平顶山卫东区小学二年级期末试卷（河南汝州小学二年级期末试卷）

平顶山

去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，打响“双减”第一枪。

“双减”政策实施一年来，平顶山市坚持将“双减”工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持源头治理，充分发挥学校主阵地作用，加强校外培训机构综合治理，推动“双减”政策落地落实。

校内：减学生作业提教学质量

平顶山市教体局成立“双减”工作领导小组和工作机构，健全协调联动机制，不断探索以“双减”深化基础教育改革的机制，以“双减”推动“双提”（教学质量提升、师资水平提升）、“双改”（教材改革、教学方法改革）、“双考”（中考改革、高考改革）、“双评”（教学质量评价、育人质量评价），全面提升育人质量。

平顶山市积极推进“课堂革命”，坚决杜绝教师“课上不讲课下讲，课上少讲课后讲”行为，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

据平顶山市教体局基教科负责人薛建军介绍，平顶山市通过举办全市中小学教师基本功评比等活动，不断提升教师教学能力；转变教研方式，提高教学研究指导和服务水平。“双减”政策实施以来，平顶山市共召开区域教研活动70余场，7000余人次参加。同时，认定市城乡一体化示范区、宝丰县为“双减”示范区（县），认定舞钢市第一小学等17所学校为“双减”示范校，通过“双减”示范区（县）、示范校发挥示范引领作用。

此外，平顶山市大力推进义务教育优质均衡发展，推进中小学教师“县管校聘”工作，积极探索校长职级制、集团化办学等改革，加快缩小城乡、区域、校际差距。今年7月30日，市十五中设立为市一中附属初中并纳入市一中教育集团，市四十六中设立为市二高附属初中并纳入市二高教育集团。两所学校同日揭牌，充分发挥优秀学校的“领头羊”作用，进一步提升学校办学品质。

作业量减了，但安排质量提高了。平顶山市教体局制定了《平顶山市义务教育阶段小学语文等12个学科作业设计与实施指导意见》，指导学科教师依据课程标准，结合学生学习情况，精选作业内容，加强优质作业资源研发和选用，开发与教材和课程标准相配套的练习，建立优质作业资源库。

新华区体育路小学在作业设计上严格遵循“三控制一标准”（控制作业总量、控制作业完成时间、控制作业完成场域，依据课程标准），减轻学生作业负担，提高教学质量。

暑假前夕，卫东区各小学一、二年级期末考试全部进入无纸化测试程序。其中，豫基实验小学语文科目设置“见字如面”“情景表演”“能说会道”等板块，数学科目设置“口算我最棒”“珍惜时间”“长短变变变”等板块，音乐、体育、美术、科学、道德与法治等科目也进行了改变。考核过程中，学生们通过随机抽取考试题目的方式进行答题，他们用优美的歌声、灵巧的小手、敏捷的思维展示着各自的风采。老师根据学生们的现场表现，采用星级评价机制进行评定，最终形成学生个人期末考核结果。

与作业安排质量一同提高的还有课后服务质量。全市694所义务教育阶段学校开展了课后延时服务，发挥博物馆、文化馆、少年宫等校外场所作用，统筹校外实践活动课程，充实课后服务内容，实现校内外课后服务资源有效衔接、优势互补。

宝丰县中小学广泛开展阅读、快板、书法、美术、轮滑等社团活动，使校园成为孩子们放飞梦想、健康成长的乐园；发挥当地汝瓷文化、红色文化、魔术文化、曲艺文化六大文化优势，以本校教师为主，招聘学生家长、退休教师、民间艺人和社会爱心人士等组成志愿服务队，在全市率先实施暑期延伸服务。目前，该县中小学课后服务课程种类超过200个，该县被认定为我省课后服务示范区。

此外，叶县第七小学等3所学校被评为课后服务示范校。

校外：减学科培训提综合素养

“双减”政策实施一年来，全市（含汝州市）学科类校外培训机构压减505家，压减率为96.37%。

在校外培训机构治理上，平顶山市实施“四线管理法”，切实减轻学生校外培训负担：亮明“底线”，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类全部登记转“非”；划定“红线”，坚决打击突破政策底线的违规行为；拉出“长线”，联合有关部门严查“住家家教”“众筹私教”“一对一”等隐形变异行为；筑牢“防线”，公开举报电话和邮箱，畅通举报渠道，建立线索台账，跟踪督办。

有群众举报称，位于湛河区恒通书社旁“视力养护中心”大楼五楼一家名为“清艳教育创客”的培训机构在暑假期间无视国家规定，违规开展英语、物理、数学等多种学科类培训。8月9日，湛河区教体局联合南环路街道等部门对该机构进行现场调查，并对该培训机构下达停办通知书，责成当事人现场签订停办承诺书。

记者从平顶山市教体局校外教育培训监管科了解到，平顶山市积极开展暑期校外培训“监管护苗”专项行动，今年7月以来累计出动1467人次，排查机构653家，查处违规机构50家、违规个人129人次，通报违规机构92家、违规个人88人次。

“双减”是一项长期的、系统的工作。平顶山市教体局局长李会良表示，今年是实现“双减”工作三年目标承上启下的攻坚之年，是持续打好“双减”攻坚落实战、巩固“双减”成果的关键之年。下一步，平顶山市将继续把“双减”工作摆在突出位置，进一步巩固成果、健全机制、提升水平，不断增强人民群众的教育获得感幸福感。

鹤壁

2021年7月24日，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），明确提出“强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长”。号角吹响，足音铿锵，“双减”序幕就此拉开。

列为“一号工程”，鹤壁落实“双减”出重拳

《意见》出台，是“双减”第一次上升到国家层面，第一次明确“主战场”既在校内也在校外，既减学生作业负担又减校外培训负担。这一切，注定“双减”将深刻影响中国教育格局。

同年7月，鹤壁市教体局党组将“双减”列为“一号工程”，“双减”之战全面打响。

同年12月，鹤壁市教体局联合市发改委、市科技局、市文广旅局、市市场监督管理局等13个部门出台《进一步减轻义务教育阶段学生校外培训负担的工作方案》，坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，明确各相关行业主管部门负责本领域校外培训机构的设置标准、准入方式、日常监管。

今年4月，在市委教育工作领导小组的统一领导下，鹤壁市建立市级“双减”工作协调机制，22个市级部门为成员单位，打通部门壁垒，以专班形式快速推进相关工作落实，形成全市上下联动、齐抓共管的工作格局。

…… ……

如今，“双减”政策已实施一年。一年来，按照“双减”政策要求，鹤壁市教体局标本并重推进“双减”政策落地见效，在“减”上用力、在“加”上创新，实现校内提质增效，校外严格监管，孩子们“减”出了时间、充实了成长，让教育回归育人本质。

这一年，鹤壁市教体系统优化作业设计、开展课后延时服务、从严规范校外培训，切实减轻学生负担，促进学生全面发展，营造了健康良好的教育环境。

这一年，校园外，学科类培训机构大幅缩减，与去年同期相比减少了93%。校园内，开展课后延时服务的义务教育学校实现“三个100%”，即100%提供课后延时服务、100%制定课后延时服务实施方案、100%覆盖有需求的学生。截至目前，全市12万余名学生、7000余名教师参与学校优质课后延时服务，人民群众教育满意度明显提升。

监管多点发力，做好校外培训“减法”

“请出示一下你们培训机构的办学许可证、民办非企业法人登记证及课程表、教师名单、招生名册、收费登记等材料。”

“相关职能部门工作人员是否上门开展检查指导？”

日前，鹤壁市“双减”工作协调机制专班到相关校外培训机构，围绕规范治理校外培训进行明察暗访。

按照“双减”要求，自2021年7月开始，鹤壁市不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。“治理规范校外培训行为是一场改革攻坚战，校外培训机构监管任重道远。鹤壁市多点发力强化校外培训机构日常监管，跨部门建立联席会议制度，坚持‘谁审批谁监管、谁主管谁监管’原则，遵循全面覆盖、源头规范、属地管理、协同治理和事前审批与事中事后监管并重，各相关行业主管部门负责明确本领域校外培训机构的设置标准、准入方式，探索建立部门联动、县区主体、社会参与的常态化监管机制，对校外培训机构办学条件、办学行为、疫情防控等方面常态化开展督导检查。”鹤壁市教体局副局长郑玉玲介绍。

做好校外培训“减法”，鹤壁市重拳打击学科类培训机构违规开课以及“住家教师”“众筹私教”等隐形变异违规培训行为。在全市范围内开展了校外培训机构攻坚年行动和暑期专项行动，重点针对已经注销的机构是否“卷土重来”，是否存在“名为非营利外壳，实为营利性行为”“一对一”“一对多”等隐形变异问题，现存学科类培训机构是否规范经营等方面进行监督检查，向社会释放对学科类培训机构的强治理信号，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。

鹤壁市持续加强校外培训收费监管，建立预收费资金监管机制。通过开立预收费资金托管专用账户和缴纳风险保证金方式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的事件发生。截至目前，现存学科类培训机构已全部在银行设立监管账户，实现了资金监管全覆盖。

一年来，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅缩减，培训市场虚火大幅降温。鹤壁市共摸排、监督检查学校365所、学科类校外培训机构227家。其中，下达停办通知书115家、吊销办学许可证1家、提交注销申请97家，受访家长表示教育焦虑有效缓解。

制定规范“减”时间，课堂教学“加”质量

自2021年7月以来，各学校组织广大教职员工认真学习领会“双减”政策，采取推迟上课时间、严控书面作业总量、丰富课后延时服务内容、深化课堂教学改革、强化体育美育劳动教育、构建科学评价体系等措施，推动“双减”政策全面落地，努力让所有学生健康成长、全面发展。

鹤壁市先后出台规范中小学作息时间、规范中小学作业管理的规定，将小学上午上课时间由原来的8时调整为8时20分。一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中书面家庭作业不超过90分钟，并实施“周三无作业日”制度，做到了学生在校时间、作业时间“两减”，为减轻学生校内课业负担提供了保障。

作业学习“减”时间，课堂教学“加”质量。为使“双减”工作更有成效，鹤壁市创新工作模式，深入推进“互联网教学”“互联网教研”，组建区域性教学联盟，建立跨区域、跨学校线上线下集体备课和教研长效机制，整合名师资源，深入开展启发式、互动式、探究式教学研究，不断提升课堂教学质量。

同时，指导教师加强作业设计，系统、科学地设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化的作业，提升作业质量。制定完善作业日志、作业公示制度、作业批改督查制度等，使作业设置精简化、作业批改精准化。今年，鹤壁市21项作业设计在省教育厅义务教育阶段作业设计优秀案例评选中获奖。

多彩课后延时服务，别样校园生活

转眼间，“双减”政策已实施一年。这一年，没有校外培训的学生更忙了，忙着爬山、去动物园、骑行、研学旅行。还有人“抱怨”，下班后公共健身器械被占满，主角由退休大爷变成了各个年龄段的学生……这种甜蜜的烦恼或许是对校外培训治理成果的最佳注释。

“今年暑假，我参观了市科技馆，体验了电磁大舞台、磁力连锁反应等项目，这让我学到了很多知识。”今年8月，市第一中学科技活动小组的学生通过参观市科技馆，完成了老师布置的作文。如今，鹤壁市中小学生的假期生活和课余时间不再是参加各类补习或沉浸在“题海”，他们或结伴在户外锻炼身体，或参加丰富多彩的课后延时服务。

为丰富学生校园生活，全市各中小学坚持课后延时服务与培养学生兴趣特长相结合，在开展作业辅导的基础上，开设了乐器、画画、泥塑、剪纸、篮球、足球、棒垒球、航模、科学实验等课程，满足了学生的不同需求，既解决了家长不能接送问题，又充分利用课后时间培养发展了学生的兴趣特长。其中，市淇滨小学聘请专业科普工作者、退休教师等担任专业社团的指导教练；鹤山区中山小学挖掘区域地方特色，开设鹤壁窑陶瓷制作课程，邀请鹤壁窑非遗传承人、国家级非遗传承人、省工艺美术大师组成教师团队入校指导，学生劳动、学习兴趣得到充分激发；市福田小学邀请鹤壁软陶传人、市群艺馆专业舞蹈教师等各界人士，打造多元化课后延时服务师资队伍；浚县伾山街道西杨纪屯小学把泥咕咕非遗特色带入课堂，丰富了课后延时服务内容，促进了学生多元化、个性化成长。截至目前，全市义务教育阶段学校实现课后延时服务全覆盖，参加课后延时服务学生数占比达88%。在开展的“双减”满意度调查中，共调查99246名学生和家长，总体满意率达98.01%。

因成绩突出，山城区《课后延时服务育新人，健康快乐促成长》、市淇滨小学《“增效减负”让教育更好地回归校园》、市鹤翔小学《落实课后延时服务，彰显幸福教育》等被评为省中小学生课后延时服务工作典型案例，山城区被评为省义务教育阶段课后服务示范区，淇县实验学校、市淇滨小学被评为省义务教育阶段课后服务示范校。

“实现中央确定的‘双减’工作三年目标，今年是承上启下的关键之年，市教体局将继续把‘双减’工作摆在突出位置，持续打好校外培训机构治理攻坚战，继续做好健全完善机制、狠抓隐形变异、注重风险防范、消除监管盲区、强化督导宣传这五项重点工作。青少年是祖国的未来和民族的希望，下一步，我们会继续积极行动，让学生更有活力地发展，促进‘双减’这件利国利民的大事落到实处。”鹤壁市教体局党组书记、局长金志广说。

三门峡

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策由此开始推进。落实“双减”政策，是“小切口推动大改革”，破除教育发展梗阻，推动基础教育健康发展的重要举措。从一开始的“领命”到如今发自内心深处的“自觉”，“双减”考验着每一个三门峡教育人的初心与使命感。

为此，三门峡市政府成立了三门峡市“双减”工作领导小组，统筹推进全市“双减”工作。市教育局先后印发了《三门峡市基础教育校外培训机构专项整治实施方案》《三门峡市义务教育阶段学校书面家庭作业管理“五要求”》、《三门峡市教育局关于进一步加强中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理工作的通知》等一系列文件，压实“双减”工作责任。

如今，“双减”政策已实施一年，三门峡市的情况如何？近日，大河报·豫视频记者进行了实地探访。

减负：真正属于学生自己的时间多了

去年“双减”政策刚开始实施时，三门峡市外国语小学五（6）班学生刘建硕家长卢云娜还有些恐慌。“作业少了，考试次数减少，不公布成绩，会不会对孩子的成绩有影响？”

现在，卢云娜的顾虑完全打消了。

“‘双减’，虽然孩子的书包轻了，但是质量和责任并没有减，学校每学期还会组织家长召开教育报告会，对‘双减’进行交流探讨。”卢云娜告诉记者，她的孩子每天在课后延时服务期间，就能把作业完成，晚上就能有更多时间安排一些孩子感兴趣的事情，孩子的学习成绩也没有下降。

三门峡市第二中学数学教师杜晓已经在教育行业教了十年书，“双减”政策实施一年，她最大的感受便是，“真正属于学生自己的时间更多了”。

杜晓告诉记者，就拿她教的数学科目来说，“双减”政策实施前，每天上午有一节正课，下午有一节自习，很多时候老师会把自习当正课来上。“现在不一样，学生作业量少了，课后延时服务基本就能完成。”

“作业少了，学生真正有了属于自己的时间，可以阅读一些课外书，进行体育锻炼，练练书法等。”杜晓表示，这样对老师的要求就高了。

“课堂上要更加注重质量，我们备课上就要下大功夫，但是学生和家长的负担是真真切切地减轻了，作为一名教育工作者，我感到很欣慰。”杜晓说。

学生课业负担减轻，是否会影响成绩？杜晓说：“今年期末考试，我们班的成绩比去年整体有很大提高，学生们在课后延时服务中学习，形式多样，遇到不懂的地方，他们可以互相讨论，也可以请老师帮忙解决，这种方式，更利于学生们成绩提高。”

三门峡市教育局相关负责人表示，“双减”政策实施以来，该局要求各学校统筹不同年级、不同学科作业内容、形式和数量，加强作业的精细化管理。落实“三减三增”，即减少学科作业量、减少教辅材料、减少重复机械性作业；增加教师作业设计教研、增加分层次作业布置、增加学生高效作业习惯养成，教育部“双减”监测平台中12项指标三门峡市率先在全省达到100%。

除此外，三门峡市教育局先后印发系列文件，在全市范围内全面推进中小学课后服务工作。截至目前，课后服务工作在全市义务教育阶段学校已实现全覆盖，参与学生195263人，参与率86.64%，参与教师14885人，参与率85.46%，课后服务时间达标学校占比100%。

培养：社团活动，让学生综合素质得到提高

目前正值暑假，三门峡市第二中学八（9）班学生贾静彤每天在坚持读《聊斋志异》，虽然是文言文，但是在她看来，却感觉特别有意思。

“因为是文言文，所以会经常遇到一些自己不懂的词句，这就需要我不停地去查字典了解其真正的含义。”贾静彤告诉记者，她之所以爱上阅读，得益于参加了学校的校本课程——播音主持。

贾静彤说，当初她选择报这个课程，是因为从上初中开始，她觉得人际关系处理非常重要，而语言表达是处理人际关系重要一环，因此选择了这门课程，而播音主持，大量的阅读是必不可少的。

让贾静彤感触最深的，便是她参加了播音主持课程后，经常看、写主持稿，自己写作能力得到很大提高。

卢云娜的孩子刘建硕，在学校的社团活动中，报过篮球、美术、航模、编程等，在她看来，“双减”后学校的社团活动，提高的是孩子的综合素质。“孩子在篮球社团，提高了团队协作意识；在航模社团，提高了动手能力；在编程社团，提高了逻辑思维能力……”卢云娜说。

自“双减”政策实施以来，三门峡市各学校结合学生需求和校内外资源，依据学段和学生年龄结构，结合师资优势、学校特点、场地等实际情况编制课后服务内容目录，让学生自主“点餐”，激发学生兴趣。

“针对家长对社团活动过多可能影响学业的顾虑和担忧，学校采用‘4 1’模式开展课后服务。”三门峡市教育局基教科相关负责人表示，每周的下午课后服务时间，其中四个下午以作业辅导为主，坚决贯彻上级教育主管部门关于“作业管理”的相关要求，保证小学生在校内延时服务时间完成当天的书面作业，中学生延时服务内完成当天书面作业的三分之二；另一个下午课后服务时间开展综合素养实践活动，鼓励学生参加体育、阅读、美术、音乐、劳动、创客等丰富多样的社团活动，切实满足学生的个性和兴趣发展。

校外：加大教培机构治理决不手软

不知何时起，校外培训成了学生和家长们的“标配”，许多家长担心自己的孩子会输给别人，正因为这种焦虑，校外培训机构正不断地影响、取代正常的学校教育。

“加大校外教培机构治理，我们决不手软”。三门峡市教育局相关负责人表示。

为此，三门峡市各级教育部门不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。经治理，截至目前学科类培训机构已压减到9家，压减率95.6%，全部登记为非营利性机构。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，由体育、文化和旅游、科技等部门分类制定设置标准、进行前置审批。对现有的非学科类培训机构，须按新标准重新办理审批手续。严格执行双重管理登记制度，实行“先许可、后登记”制度。

按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，切实落实属地责任，协调相关部门，坚持事前审批与事中事后监管并重。三门峡市教育局下发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，按照《三门峡市校外培训机构预收费管理办法（试行）》，各县（市、区）建立健全涵盖预收费退费、银行托管监管、风险预警及处置等各环节的资金监管制度和监管平台，实现了学科类校外培训机构预收费资金监管工作全覆盖。在多家媒体公布三门峡市义务教育阶段学科类校外培训机构“白名单”，向家长们告知全市范围内合规的学科类培训机构名称、具体的收费标准以及监督举报电话。

除此外，三门峡市“双减”领导小组办公室印发了《2022年三门峡市校外培训整治攻坚年实施方案》，还开展暑期校外培训机构专项整治行动，对有安全隐患的机构、连锁机构进行风险预警排查，及时关停各类违规校外培训机构，严厉打击“众筹私教”“高端家政”等隐形变异补课行为。“双减”开展一年来，已累计出动执法检查人员1000余人次，检查校外培训机构500多家，共下发停业整顿通知268次，关停整顿143家学科类校外培训机构，取缔证照不齐的非法校外培训机构184家；强化了监管执法，形成校外培训机构闭环管理，织牢“隐形变异”培训“高压网”，建立“网格化”治理体系，确保排查整治不留死角，取得实效。