“一到下雨天，住了40年的老房子屋顶漏水，院子里则坑坑洼洼。现在，老旧院落改造过后，仿佛姑娘穿上了新装，面貌一新。”近日，家住华阳街道四河社区日杂公司宿舍的黄阿姨这样告诉记者。据悉，今年华阳街道一共改造了11个老旧院落，重点打造了3个特色文化院落。在这一过程中，通过居民参与、院委会协调、社区组织、街道统抓，并创新实施“三上三下”机制，让民意与政策有机结合，极大增强了华阳居民群众的获得感、幸福感。
日杂公司宿舍老院新貌
两家搬离住户准备搬回
11月12日，记者走进成都天府新区华阳街道四河社区日杂公司宿舍时，眼前崭新的楼面让人恍惚进入了新房小区。院中银杏叶飞舞，一楼阳台下五颜六色的鲜花盛开，居民在院内晒着太阳、聊着天，小区一片生机盎然。然而一年前，这里还是墙面剥落、地面坑洼、楼道黢黑的“老破小”。
“没想到现在还有这个好政策，老旧院落改造过后，仿佛姑娘穿上了新装、梳亮了头发，面貌焕然一新。”日杂公司宿舍的老住户黄阿姨反复说着“没想到”，她对眼前的一幕仍然觉得不可思议。
黄阿姨1986年入住这个院子，她所住的楼房共4层，黄阿姨住3楼。34年来，房子逐渐变旧，楼顶漏水，雨水顺着墙面渗透到她家的3楼，这让她苦恼不已。不仅如此，一到夏季下雨天，小院中还会大量积水，“前年夏天，院中的雨水淹到了膝盖，好多住户都搬走了。”据了解，这个小区原来共有24户人家，改造前有19户都是租住户。
今年5月至10月底，日杂公司宿舍实现“华丽变身”，围墙刷新并安装了防盗网、监控摄像头，墙面的宣传栏上经常更新各种政策信息，所有单元楼面、楼梯墙面从上到下进行了翻新，小区地面铺上沥青后平整防滑，还划分了车位、修好了非机动车棚，小院整洁了许多。
周先生是小区业主，也是小区改造前院落住户推选出的院委会主任。在这次老旧院落改造中，他与另外两位院委会成员，全程参与小区改造，收集群众对改造的建议。“我们改造前组织居民开了会。经过讨论，大家一致同意改造并提出了改造意见。现在，改造前与改造后变化非常明显。以前，一下雨院中就要积水，手一摸墙面就会有一层层的墙灰掉下来。改造后，环境变好了，住起来也舒适！”
日杂公司宿舍从内到外焕然一新，让老住户们喜上眉梢，他们把自己的绿植鲜花摆放进了小院。看到院内如今的崭新模样，过去搬走的底楼和顶楼的两家老住户正在翻新自家房子，准备搬回来住了。
社区协调打造主题院落
家属院居民们心情舒畅
与日杂公司宿舍“户数少、院落小”的情况不同，天府新区人民医院第二家属院怡康苑原来有138户人家、400余人入住，是华阳今年老旧院落改造中最大的院落。这个家属院1996年建成，距今已有24年。对于居民而言，院落改造后，拓绿透景、院落景致变美、共享空间更新让人惊艳，因为老住户的职业特性，小院被打造成以“抗疫精神”为主题的文化院落。
“如今的院落就像个小公园，增设了休闲座椅，增种了花草，四季都有鸟语花香，邻居们自觉爱护环境，我们心里暖洋洋的。”
“小区进门处还增设了洗手台，‘七步洗手法’十分醒目，小区边角空间规划出来作为居民休闲娱乐的职工之家、党建微生活馆，小区公共设施越来越完善。”……
改造后的小院让居民们十分喜爱、心情舒畅，正如居民刘大爷所说：“我们这里住的大部分是医院的退休职工，70岁以上的居民居多，院中还有百岁老人。原来脏乱差，杂草丛生，树木凌乱生长，现在增植了那么多树木、花草，道路干净、座椅增多，我感觉空气也变得清新了。我现在80岁，住在这么好的环境中，觉得活到90岁、100岁都没问题！”
据了解，在华阳的老旧院落改造中，社区起到了重要的组织协调作用。在天府新区人民医院第二家属院的改造中，通济桥社区相关负责人经常走进院落了解改造情况、监督改造效果。他说：“我们在改造前要组织成立小区院委会并征集小区居民的改造意见，在改造中，我们要监督施工并发现问题，及时与居民、施工方对接，保证改造顺利进行。”
对怡康苑的改造，让华阳街道、通济桥社区与天府新区人民医院也密切了联系，不仅让绿植增多，还共建了“党建微生活馆”“职工之家”等公共空间，家属院旧貌换新颜。
实施“三上三下”机制
有力推动老旧院落改造
华阳这些老旧院落的改造离不开幕后一群策划者、设计者和施工者。据华阳街道房屋与物业管理办公室相关负责人介绍：“今年华阳街道一共改造了11个老旧院落，重点打造了3个特色文化院落：天府新区人民医院第二家属院、正大街社区东茂商居A栋和世发家园二期。截至10月底，11个老旧院落全部改造完成。去年年底启动设计单位招标，今年1月启动院落改造前期工作，包括设计方案制作、居民建议收集、维修资金收缴以及小区公约制度建立。5月10日启动院落改造，5月完成了两个院落改造，计划10月底完成改造。从现在的实际情况来看，一切都按计划如期完成。”
近年来，华阳街道在实际工作中总结提炼出“三上三下”的老旧院落改造机制。什么是“三上三下”？该负责人说：“院落改造前，我们去收集居民的改造诉求，设计单位根据收集上来的意见，结合成都市院落改造的标准，设计初步方案；初步方案设计好后，又返下来，张贴在院落中，居民如果有意见，通过院委会提交给社区，社区交给街道，我们对改造方案再次修改；第二次修改好方案，我们再次把修改好的方案下发到小区中，再次征集意见修改后，最终经过街道、天府新区各部门评审，把方案确定下来并公示。评审过程中，小区院委会、社区、街道代表参加，让居民们监督施工单位按照方案施工。”华阳街道实施老旧院落改造的“三上三下”机制，充分收集意见、尊重民意，反复修改方案，整个流程会经过3个月的时间。即便准备这么充分，确定改造方案后，也会在施工途中因为未知的具体问题再次修改方案。
华阳老旧院落的改造，让居民群众切身体会到来自各级政府部门的关心。在采访中，大家发自肺腑地表达了对当下美好生活的珍惜、对党和国家的感恩。华阳老旧院落改造的不只是居住环境，更是树立起院落居民对幸福生活的信心，大大增强了居民参与社区发展治理的热情。
华西社区传媒记者 刘福燕 摄影报道
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