全国统一高考的命题模式经历了翻烙饼的模式，至今没有人为此买过单。分久必合合久必分来形容高考试卷的命题最为恰当了。
曾经，教育届有一个段子，说教育是市场经济最后一块堡垒。时过境迁，其他领域逐步在回笼，但教育却踏上了一条扑朔迷离、变幻莫测的改革之路。此时方能领悟，教育为什么是保守的。教育改革涉及千丝万缕，动一个细节，会牵制全身。
教育改革会直接改变几代人的知识结构和价值观。
这些年，教育变动太大了，有朝令夕改的路数。每年，全国都会被各种教育新政搅得人心神不宁。不改，全民在讨伐教育陷入应试教育的怪圈；改革了，教育又不知道走向何方。
这一轮的新高考，就是在这种悖论中探索前行。伤筋动骨的高考改革，直接把教育界整蒙圈了，遑论那些家长了。
1984年之前，高考采用的是统一高考模式，即遭到全国人民口诛笔伐的“一张试卷考全国”。这中间，教育公平备受关注。曾经，同一份高考试卷，某大学在不同地区的录取分数相差100分。
1985年之后，上海开始自主命题，一直到2002年北京开始自主命题。到2015年，全国大部分省份选择自主命题的模式。潜在的含义在于，各地教育水平不同，不同试卷，难易度不同，没有可比性。自主命题分为两种情况，一是所有科目都是自主命题，如北京、上海等地；二是部分科目是全国卷，部分科目是地方自主命题，如山东、河南等地。
但到2016年之后，高考试卷开始统一命题了，时至今日，全国只有北京、上海、天津、江苏、浙江5省份仍为分省命题。其他地区均采用统一命题。但此次统一命题和以往是有区别的，不是同一张试卷考全国，全国高考共有3套试卷，供不同教育水平地区的考生使用。
江苏3 2自主命题实施了十余年，这中间引发各种争议不断，引起的故事很长很长。但江苏2021年开始采用全国统一命题了。
浙江省明确提出，语文、数学和外语使用全国统一命题试卷，从2023年起实施。
现在，全国自主命题的地区只剩下北京、上海、天津三个直辖市了。
北京、上海、天津未来是采用全国卷还是自主命题？
这三个自主命题地区目前是高考录取质量不均衡最突出的地区，如果再次统一命题，等于把过去的尖锐痛楚再次凸显出来。
高考试卷和高考分数，从来就不是单纯的教育问题，而是复杂的政治问题。高考试卷和高考分数一直承载着教育公平、社会公平的重任。
分省命题、统一命题除了这个特殊功能外，没有人总结过，到底是分省命题还是统一命题更适宜培养适合中国经济、文化发展的人才，哪一种适宜培养更多拔尖创新人才。
其实，我也不知道。
我只知道，教育不能有黑暗，教育不能有阴影。花有重开日人无再少年，教育模式可以重返过去，但受教育者无少年的机会了。
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